援引美国法典分析军事行动系列（二）

土黑鱼

根据《美国宪法》第五修正案，所有在美国司法管辖权下的个人都有权受到法律程序的保护，包括被告知指控、有权保持缄默、拥有公正的审判、被告知控告的性质和起诉证据、有权询问证人和申请出示证据、有权自由选择律师等。然而，这些权利只适用于在美国司法管辖范围内的个人，而不包括关塔那摩监狱的囚犯，因为该监狱不在美国的领土内。
根据《2001年授权使用军事武力法案》(Authorization for Use of Military Force, AUMF)，美国总统被授权使用军事力量打击和防范全球KB主义威胁，包括“与”9/11KB袭击有关的个人和组织，以及与这些人员和组织有关的个人和组织。这项授权为美军在打击KB分子和敌对势力方面提供了广泛的权限，包括进行情报活动。
此外，根据《国防授权法案》，在针对KB分子和敌对势力的军事行动中，美军在进行“军事行动外”情况下的情报活动时，可以不遵守《美国军事法典》中的某些审判规则。这意味着在关塔那摩监狱中关押的人可能不会受到与在美国本土受审相同的保护。
《国防授权法案》第1024条规定：
“在进行军事行动外情报活动的情况下，为了促进情报活动的进行和保障国家安全，对于在国外的KB分子、敌对势力和被怀疑从事KB活动的个人，美国军方可以暂时不遵守《美国军事法典》第10章规定的军事委员会审判程序，以及《军事委员会法》中关于囚犯权利和保护的规定。”
因此，如果美军认为关塔那摩监狱中关押的人员属于“恐怖分子、敌对势力和被怀疑从事恐怖活动的个人”，那么在不影响国家安全的前提下，美军可以暂时不遵守《美国军事法典》中的审判规则，包括《军事委员会法》中的囚犯权利和保护规定。
具体来说，根据2006年颁布的《军队战斗方针》（Military Commissions Act），被认为是“敌对势力”的个人可以在没有法律程序保护的情况下被拘留和审讯。此外，在《军队战斗方针》中，对于被认为是“敌对势力”的个人，可以使用一些在普通法庭中被认为是不合法的证据，例如非正式获取的证据或听证会中获得的证据。因此，在关塔那摩监狱中，根据这些规定，关押的人可能会受到不同于在美国本土受审的保护。
上文都是间接的法律条文，美国历史上也有相当直接的文件出现过。比如：
其中比较著名的就是2002年由前总统乔治·W·布什签署的“关塔那摩审讯准则”，该准则允许对在关塔那摩监狱关押的恐怖嫌疑犯进行“增强审讯技术”，包括睡眠剥夺、恶意固定姿势、水刑和羞辱等酷刑手段。
至今，美国依然可以把外国囚犯送进关塔那摩监狱，具体法律依据为：
根据《2018年国防授权法案》第1044条，美国国防部长在紧急情况下可以批准将外国人关押在关塔那摩湾军事基地的授权。此外，《国防授权法案》规定，外国人在被送往关塔那摩湾前必须接受评估，以确定其是否符合关押标准。
因此，如果囚犯不适宜关押在除关塔那摩监狱外的其他监狱，美国司法部可以依据该法案规定将其关押在关塔那摩湾军事基地，并通过评估确定其是否符合关押标准。
那么，具有争议的参与酷刑审讯的美军审讯人员如何被豁免的呢？具体法律依据为：
最具有代表性的是2006年10月17日由美国总统布什签署的《军事委员会法》（Military Commissions Act, MCA），该法规定了针对恐怖嫌疑人的军事委员会，并且明确规定对在委员会程序中担任人员的美国公民、合法居民和外国人豁免于任何刑事、民事或行政起诉。MCA也将在战争期间实施的特定审讯技术排除在Geneva公约规定的虐待和残忍待遇的定义之外。
（在特朗普ZF时期，美国政府采取了多项措施来防止国际法庭对美军人员进行司法管辖。其中一个关键措施是2019年4月的《美国保护美国公民免遭国际刑事法庭追究行政令》（Executive Order on Protecting American Nationals from International Criminal Court Proceedings），该行政令的主要内容如下：
1.禁止国际刑事法庭对美国公民及其盟国人员进行司法管辖，除非这些人员在美国境内犯罪或经过美国同意。
2.禁止国际刑事法庭对美国政府和军事人员进行司法管辖，除非这些人员在美国境内犯罪或经过美国同意。
3.允许美国政府实施一系列措施，包括制裁和签证限制，以应对国际刑事法庭对美国公民的司法管辖。）
接下来我们把伊朗的苏莱曼尼作为参照分析：
苏莱曼尼在遭到美国军方定点清除前，没有被美国司法部门正式起诉。美国政府对苏莱曼尼的指控主要是基于情报和情报分析，而非通过司法程序所确认的罪行。
此外，由于苏莱曼尼是伊朗公民，并且该行动发生在伊拉克领土上，因此是否适用于美国法律的管辖权问题也存在争议。因此，苏莱曼尼的案件并没有在美国法院上进行审理。
需要注意的是，苏莱曼尼被视为伊朗的高级军事指挥官，他的定点清除行动是在政治和战略背景下发生的，而非作为一个司法行动。这也是为什么他没有被起诉，而是被军方视为一个军事目标。